17 мая 2016 г.
Общество

Оксана Пушкина: «Каждая буква закона должна стоять на страже прав детей!»

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Оксана ПУШКИНА выступила с целым рядом резонансных законодательных инициатив, касающихся защиты детей.



В первую очередь, она предлагает ужесточить требования закона в отношении родителей, находящихся в разводе. В своем докладе, который на днях был опубликован в региональных СМИ, она отмечает, что дети все чаще становятся заложниками конфликтов между родителями, в результате чего лишаются жилья, социальной поддержки государства и даже попадают в «плен» матери или отца.

О том, какие категории детей в Подмосковье больше всего нуждаются в защите, Оксана Пушкина рассказала в интервью нашей газете.

«ЗАКОН ЗАЩИЩАЕТ ПРАВА ТОЛЬКО ДЕТЕЙ-СИРОТ…»

- Оксана Викторовна, в своем докладе Вы отмечаете, что на первом месте в Московской области - нарушения социальных прав детей. Поясните, о чем идет речь?

- В категорию социальных прав детей входит право ребенка на жилище, на образование, на социальное и лекарственное обеспечение, на медицинскую помощь. Из всего этого списка можно выделить нарушения жилищных прав, которые занимают почти половину «социальных» жалоб. Речь в них идет, в первую очередь, о непредоставлении жилья или выселении несовершеннолетних. Печально, что очень часто дети остаются без жилья по вине самих же родителей.

- Как это возможно?

- Типичная ситуация: родители развелись или не живут вместе, между ними конфликт. Страдают дети – я называю их «детьми раздора». Мама с ними переезжает, папа остается в квартире, где есть доли несовершеннолетних, дарит жилье родственнику или постороннему, а тот выписывает детей. По закону имеет полное право.

- Хотите сказать, что законодательство не регулирует такие ситуации?

- Нет. Сегодня закон однозначно защищает жилищные права только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сделки с недвижимостью, где они проживают, возможны лишь с согласия органов опеки и попечительства. На других детей эти нормы не распространяются. Если после развода родителей одному из них достается квартира, в которой прописан ребенок, действующие нормы Жилищного и Гражданского кодексов РФ дают возможность собственнику продать или подарить ее. Конституционный суд России уже признал неконституционным то, что дети, имеющие родителей, остаются в таких случаях без защиты, однако необходимые изменения в законодательство до сих пор не внесены.

НЕСОВЕРШЕНСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

- Это одно из ваших предложений - ввести четкий законодательный запрет на выписывание ребенка из квартиры без предоставления ему другого жилья?

- Именно. Потому что в таких случаях, кроме крыши над головой, ребенок лишается всех социальных гарантий - права на получение медицинской помощи, пособий и так далее. Эта проблема, кстати, возникает не только в случае, если ребенок лишился жилья после развода родителей.

Есть такое явление - трудовая миграция. Для Подмосковья это особенно актуально. Многие семьи приезжают сюда в стремлении к лучшим условиям жизни или в поисках работы. Снимают квартиры, у них рождаются дети. И начинаются проблемы. Прописаться с детьми в съемную квартиру родители не могут, а без прописки - не получат ни единовременного пособия при рождении ребенка, ни ежемесячного пособия по уходу за ним. Все социальные гарантии государства привязаны к регистрации по месту жительства!

При этом – смотрите - в соответствии с законом «О праве граждан на свободу передвижения», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и другими федеральными законами. Получается законодательная коллизия. И эта ситуация, безусловно, тоже требует решения. Я предложила областной Думе внести поправки в региональное законодательство, чтобы в Московской области несовершеннолетние граждане России могли получать меры социальной поддержки по месту фактического пребывания при отсутствии другого места жительства на территории нашей страны.

- Возвращаясь к «детям раздора». В докладе Вы говорите о массовых случаях «похищения» детей одним из родителей после развода.

- И это снова проблема, вызванная несовершенством законодательства. Только в прошлом году к нам поступило три десятка жалоб на сокрытие детей вторым родителем. Правоохранительные органы в таких случаях отказываются заводить уголовное дело или объявлять ребенка в розыск, ведь он находится у матери или отца.

Учитывая, что количество подобных обращений растет, считаю, необходимо рассмотреть вопрос об изменении Семейного кодекса РФ с целью дать законную возможность ограничивать таких родителей в родительских правах, если есть действующий судебный акт, разрешивший спор. Тогда мы сможем в подобных случаях подключать правоохранительные органы. Еще одно предложение - предусмотреть административную ответственность для родителей, которые скрывают информацию о местонахождении, состоянии здоровья и обучении ребенка от своего бывшего супруга. Конечно, за исключением случаев, когда такая информация скрывается, чтобы не навредить ребенку.

«СИТУАЦИЮ НАДО СРОЧНО МЕНЯТЬ!»

- Какие еще предложения были сделаны по итогам года работы в должности?

- Предложено рассмотреть возможность денежной компенсации родителям, чьим детям до трех лет не было предоставлено место в детском саду. Разработан ряд мер для обеспечения доступности дошкольных детских учреждений для детей-инвалидов. Предложены несколько поправок в федеральное законодательство для усиления контроля за использованием и состоянием жилья, которое предоставляется детям-сиротам.

- Насколько несовершенство законодательства мешает в вашей работе по защите прав детей?

- Я столкнулась с тем, что действующие законы отстают от реалий жизни, с первых же дней работы уполномоченным. Многие вопросы остаются неурегулированными, а правовые нормы порой противоречат друг другу. В результате многие типичные проблемы, с которыми ко мне обращаются, каждый раз приходится решать буквально в ручном режиме. Для достижения положительного результата требуется по несколько раз проходить через разные инстанции, в том числе судебные. Эту ситуацию нужно менять. Теперь, когда накоплены факты, проведен серьезный анализ и выработаны конкретные формулировки, я готова выходить с законодательными инициативами и на федеральный уровень. Каждая буква закона должна стоять на страже прав детей.



Справка:

По представлению Губернатора Подмосковья в июне 2015 года уполномоченным по правам ребенка была назначена известный журналист Оксана Пушкина. В 2015 году к уполномоченному поступило 1622 обращения. Более половины касались нарушений социальных прав детей: на жилье, на образование, на социальное и лекарственное обеспечение, на медицинскую помощь. Четверть обращений связаны с нарушением гражданских (личных) прав – на доступ к правосудию, получение гражданства, на свободу передвижения, выбор места жительства и др. Более 18 процентов жалоб затрагивают экономические права.

Римма СУББОТИНА

3719 просмотров
Рейтинг@Mail.ru

Мы в соцсетях:

Facebook

ВКонтакте

Copyright © 2014-2024 Независимый новостной портал Narofom.Com
Официальный сайт общественно-политической газеты "Неделя Подмосковья"
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 50 - 02245 от 11.08.2015 г. выдано управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО.

12+

Учредитель - ООО "Мак-Медиа"
Главный редактор - Любовь Мартышевская
Адрес редакции:
249037, Калужская область, г. Обнинск, ул. Белкинская, 44, офис 301.
Телефоны:
(48439) 444-88, 444-99 (рекламный отдел), 6-43-51, 6-45-76 (редакция).

Все права на новости и материалы, размещенные на портале NaroFom.com, охраняются в соответствии с законодательством РФ.

При цитировании материалов сайта в сети Интернет обязательна прямая индексируемая гиперссылка на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал портала NaroFom.com, до или после цитируемого блока.

При использовании материалов портала во время радио или телепрограмм обязательно упоминание источника информации: «по материалам портала НароФом точка ком».

Любая иная переработка информации, размещенной на портале NaroFom.com, не допускается без согласования с редакцией.